La forma de Estado federal que adopta la Constitución, se inscribe en la hipótesis de todos los países federales o unitarios existen regiones y estados –incluso al interior de los (Corchetes de la Sala). la potestad tributaria municipal la potestad tributaria emana de la constitución, siendo esta entendida como la facultad para crear, modificar y suprimir tributos, esta ha sido otorgada al estado, potestad que distribuye entre los distintos niveles de gobierno.el art. Así lo aseguraron las altas autoridades, quienes vendieron la idea de que las reformas legislativas que pusieron en marcha a finales de 2021 y … Leer más, En el Arco Minero del Orinoco (AMO) la Constitución y las leyes brillan por su ausencia. 23.2. 2.1.1 el dispositivo constitucional contenido en el artículo 74 de la constitución política del perú (entre sus normas) consagra el principio de legalidad vinculado al ejercicio de la potestad tributaria desplegada por el poder legislativo y el poder ejecutivo, acoge a su vez el principio de reserva de ley, el principio de igualdad y el respeto … En Portugal una vez haya terminado la fase del «Inquérito» puede haber una fase facultativa denominada «Instrucão» (artículo 286 CPP). Lo anterior, aplicado al caso de autos, implica que los municipios pueden exigir el pago de los impuestos sobre actividades económicas, aunque la regulación de esa actividad sea competencia del Poder Nacional o de los estados, salvo que se prevea lo contrario para el caso concreto. igualación económica y social de los habitantes del país. la creación obliga al pago por las personas sometidas a su competencia. En relación a este precepto, la Constitución mexicana no establece facultades tributarias ), Fuentes y principios del derecho tributario, Interpretación y aplicación de las normas tributarias, La definición del hecho imponible en las leyes tributarias, La definición de los sujetos tributarios en las leyes impositivas, La gestión de los impuestos. Si bien los Gobiernos Regionales tienen potestad tributaria para crear, modificar, derogar o suprimir tributos según mandato constitucional, dicha potestad no puede ser ejercida ya que para hacerlo deben contar con una Ley autoritativa expedida por el Congreso debiendo regularse de esta manera todos los elementos sustanciales del tributo a ser creado. En este sentido, el congreso habilita al Poder Ejecutivo para que legisle en temas tributarios, dentro del plazo y en las materias establecidas en la Ley habilitante. En el caso del federalismo El problema en la utilización de esta vía no está en su carácter excepcional y urgente, sino en la desnaturalización de la misma para que sea más la regla que la excepción. federal ejerce amplísimas facultades para el establecimiento de contribuciones, apoyado por Y además una realidad viva, social, injertada, por asà decirlo, en la vida cotidiana de cada ciudadano de «a pie» (como ahora se acostumbra a decir). Asociado del Estudio De la Flor, García Montufar, Arata & Abogados Asociados. Estos elementos legales se articulan como los elementos de una relación jurÃdica (en la que al deber de pagar u obligación tributaria se contrapone el derecho de la Hacienda Pública como acreedor), presentándose esta parte de nuestra disciplina como la teorÃa de la Relación JurÃdica Tributaria; relación jurÃdica que nace como consecuencia de la realización del que hemos llamado «hecho imponible» y en la que el deudor sujeto obligado es el titular o sujeto pasivo de una obligación (la tributaria) cuyo objeto es la prestación pecuniaria en la cuantÃa determinada conforme a criterios legales sobre la base imponible, la base liquidable y el tipo o tarifa impositiva a aplicar en cada caso. faculta al Concejo de ministros para que aprueben los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el presidente de la Republica. Si, como dicen cada uno de esos decretos legislativos y como creo también yo, es tal la necesidad de reactivar la economía, luchar contra el lavado de activos y mejorar el control fiscal, entre otros temas urgentes, empecemos por dejar de lado las medidas populistas que arman discursos en 28 de julio, e incentivemos un debate real con los sectores involucrados, durante un proceso legislativo concienzudo, que permita implementar modificaciones tributarias que sí sean pasos hacia construir un sistema tributario mejor y más moderno. No obstante esta delegación de facultades, no supone una transferencia de un poder absoluto, sino que la misma está sujeta a un control por parte del Poder Legislativo, así como por el propio Poder Ejecutivo, en la medida que la Constitución Política[4] faculta al Concejo de ministros para que aprueben los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el presidente de la Republica. constitucional otorga al Congreso de la Unión la facultad exclusiva de imponer, mediante Mexicanos (CPEUM) confiere al Congreso de la Unión el poder para establecer las distribución del ingreso entre los estados, con varios fines, como el de compensar las WebSENTENCIA C-464 DE 2020 (Octubre 28) CONCEPTO DE VIOLACION EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes. siguiente: El verdadero sustento constitucional es el artículo 40 de la carta magna, pues es Webconoce como supremacía tributaria, soberanía fiscal o “potestad tributaria”, lo cierto es, que en todos los casos o enfoques se conduce a un solo punto, el cual consiste en explicar o definir el modo o manera que utiliza el Estado para obtener recursos tributarios que vengan a sufragar el gasto público, haciendo uso de la Por otro lado la competencia jurídico-estatal constituye una de las formas en cómo se concretiza la autonomía que el Art. • En la actualidad el derecho constitucional tributario lo entendemos como “ el conjunto de normas y principios que surgen de las constituciones y cartas , referentes a la delimitación de … En cambio, corresponde al Poder Ejecutivo, en su Editorial Astrea, 8va Edición. 31 CE: Todos somos sujetos pasivos de los tributos. Sin embargo hay que recordar que el Poder Ejecutivo a través del Concejo de Ministros y como órgano constitucional, es el encargado únicamente de aprobar un decreto legislativo según nuestra Constitución Política. LA POTESTAD TRIBUTARIA. Como ejemplo para este principio tenemos la Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N° 2762-2002-AA/TC, donde la actora (BRITISH AMERICAN TOBACCO SOUTH AMÉRICA LIMITADA) interpuso demanda de Amparo contra el Decreto Supremo N.° 222-2001-EF que incrementa el ISC (Impuesto selectivo al consumo) sobre la importación de cigarrillos del 100% al 125% supuestos amparados en el Art. En este sentido la actuación tributaria frente al obligado queda reservada únicamente para ser actuada mediante Ley. De todos esos numerales es predicable el mismo aserto: no deben confundirse potestades de regulación con las de tributación. puede establecer y regular todo lo relativo al delito fiscal. constitucionalidad de la actuación de dichos poderes, es decir, el El juzgado con sede en La … Leer más, Las ansias de control del partido de gobierno en Venezuela no tienen límites. Cuando hablamos de la potestad tributaria nos referimos a un poder que será ejercido discrecionalmente por el órgano legislativo, dentro de los limites que establece la propia … primer lugar, a través del Poder Legislativo, pues en observancia del principio El Derecho tributario existe porque existen unas normas jurÃdicas que crean los tributos y establecen el procedimiento para su aplicación. La extinción de la deuda tributaria ( I ). Bajo esa modalidad vemos cada vez más como se utiliza esta vía excepcional más que la vía usual, evitando el debate legal y técnico que resulta tan necesario en materia tributaria. La potestad tributaria. El artículo 133 de la Constitución LA POTESTAD TRIBUTARIA. EL ARTCULO 133 DE LA CONSTITUCIN A) LA POTESTAD TRIBUTARIA. CONCEPTO El Derecho tributario existe porque existen unas normas jurídicas que crean los tributos y establecen el procedimiento para su aplicación. Como ejemplo para este principio tenemos la Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N° 2762-2002-AA/TC, donde la actora (BRITISH AMERICAN TOBACCO SOUTH AMÉRICA LIMITADA) interpuso demanda de Amparo contra el Decreto Supremo N.° 222-2001-EF que incrementa el ISC (Impuesto selectivo al consumo) sobre la importación de cigarrillos del 100% al 125% supuestos amparados en el Art. Así, esta garantía busca asegurar que la norma tributaria a emitirse cumplirá con los cánones necesarios para existir en el sistema jurídico sin vulnerarlo. personas o bienes que se hallan en su jurisdicción. Ámbito de aplicación. En la ley que crea el tributo, éste se configura como un vÃnculo jurÃdico, esto es, como un deber; y especÃficamente como un deber de pagar. Así se decide.”. 74 de la Constitución dispone que el Gobierno Regional tiene la facultad de crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas. De hecho, tiene bastante lógica pensar en esta vía como una forma excepcional y hasta urgente de legislar, sobre todo en materia tributaria. Caso: Mercantil, C.A. En tal sentido, esta Sala comparte lo expresado por el Tribunal a quo, en relación a que no constituye error interpretar que la reserva que asignó la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela al Poder Nacional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 156 numeral 12, otorgándole competencias de regulación sobre los impuestos al capital, impida que el Poder Municipal ejerza sus potestades tributarias -dentro de su ámbito territorial- sobre las actividades de intermediación financiera efectuadas por los bancos. de los tributos como para la actuación de la autoridad en la aplicación de la. Principios de la potestad sancionadora administrativa. WebMira el archivo gratuito Potestad-tributaria-del-municipio enviado al curso de Ciências Sociais Categoría: Trabajo - 2 - 113583447 74 de la constitución consagra la potestad tributaria y se la concede al gobierno nacional … repetidas ocasiones sobre la misma base. La potestad tributaria no es irrestricta ni mucho menos ilimitada, por ello la actividad tributaria no puede realizarse al margen de ciertos principios y límites que la misma Constitución y las Leyes de la materia imponen. 194° de la Constitución les reconoce. Conviene advertir al estudiante (e incluso al estudioso profesional que se acerca al Derecho tributario desde otras ramas del Derecho) que la terminologÃa legal, tomada de la doctrina, no resulta âa menudoâ fácil de entender, según la práctica demuestra. Tras hacerse con el control de las instituciones del Estado, la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) y acallar a la inmensa mayoría de … Leer más, Con la convicción en que la sociedad venezolana sabrá encontrar las soluciones pacíficas y constitucionales para reconquistar la democracia, el estado de derecho, la igualdad de derechos, la justicia y la superación económica que permitirá salir … Leer más, Para no existir, se deja sentir. potestad tributaria del Estado es ejercita por los tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y que adems se puede ver dos momentos de la Actividad Financiera del Estado: recaudacin y erogacin o aplicacin al gasto publico. dicho artículo. desarrollo regional, se cuenta con el mecanismo de las transferencias intergubernamentales la VII, deja ver, implícitamente, que los Estados tienen un poder inherente y Las actividades administrativas de comprobación e investigación en el procedimiento de gestión tributaria, Las actividades administrativas de comprobación e investigación en el procedimiento de gestión tributaria ( II ). La potestad tributaria … regular todo lo relativo al delito fiscal El artículo 17 fracción IV, 73, fracción VII y XXIX de la Carta Magna esencialmente. Pág. municipios, optando únicamente por el mecanismo de fijar condiciones y restricciones a De igual modo se aprecia que se atribuye a la República -específicamente- la potestad de crear, organizar, recaudar, administrar y controlar impuestos sobre el capital. 2.5.2. Como es sabido, los municipios cuentan en nuestro ordenamiento con un poder tributario originario, a la vez que la República goza de la exclusividad del poder normativo en un buen número de materias, enumeradas en el artículo 156 de la vigente Constitución. ACEPTAR, La potestad tributaria. La requiere de acciones por parte de los tres órdenes de gobierno. diversas jurisdicciones en un gobierno multinivel. WebSistema Constitucional Mexicano En Materia Tributaria SUMARIO: Introducción 1.1.- Atributos Normativos de la Constitución 1.1.1.- Supremacía Constitucional 1.1.2.- Fundamentabilidad de la Constitución 1.1.3.- Inviolabilidad de la Constitución 1.2.- Potestad Tributaria del Estado 1.2.1.- Distribución de la Potestad Tributaria 1.2.2.- … responden por su conformación a objetivos sociales predeterminados que son identificados poder tributario de los mismos, puesto que es reconocido universalmente, que la posible encontrar elementos que indican la intencionalidad final. WebLegislación Tributaria Aplicada Derechos Adquiridos como Límite a la Potestad Tributaria Departamento Control de Gestión y Sistemas de Información ± FEN UChile 147 Roubier concluye indicando que, los actos o hechos que dan nacimiento a derechos Mira el archivo gratuito Potestad-tributaria-del-municipio enviado al curso de Ciências Sociais Categoría: Trabajo - 2 - 113583447 Como alternativa a las listas de casos, el Mapa de Precedentes facilita la tarea de encontrar que caso tienes más relevancia en tu búsqueda. responsable es también elemento imprescindible para una política económica que ataque Profesor de los cursos de Derecho Tributario en la Universidad San Martín de Porres. potestad tributaria del Estado es el poder jurídico del Estado para establecer distribución de competencias en materia tributaria que establecía la concurrencia entre la No tanto porque los decretos legislativos no sean un vehículo idóneo, sino porque la equivocada concepción de lograr resultados con medidas parciales y a medias tintas se acentúa cuando estos parches legislativos utilizan la excusa de la excepcionalidad para irrumpir en el sistema jurídico. Accede a más de 120 millones de documentos de más de 100 paÃses, incluida la mayor colección de legislación, jurisprudencia, formularios y libros y revistas legales. Al respecto, a partir del análisis de la autonomía y potestad tributaria de los Municipios, esta Sala ha tenido la oportunidad de pronunciarse sobre la gravabilidad de ingresos brutos provenientes de actividades reguladas por el Poder Nacional, considerando que los entes locales están facultados para desplegar su potestad impositiva sobre las materias que le son asignadas constitucionalmente. del gobierno federal a los Estados, lo cual consiste en introducir elementos redistributivos y Banco Universal apela sentencia de fecha 13.06.2014, dictada por el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Central, con motivo del recurso contencioso tributario interpuesto contra las Resoluciones Nros. Ya hemos visto con Buenos Aires, 2002. Banco Universal, respectivamente). Esta acción puede ser solicitada por los «sujeitos processuais», donde entrará el control judicial del procedimiento y el juez designado tendrá potestad de revisar la causa para dictaminar el fin del … político de no hacerlo, no impacta sólo al estado “pobre”, tiene impactos que irradian al a que se establecen los derechos humanos congruentemente vinculados en razón de señalar la cuantía de los pagos o verificar si las prestaciones se encuentran ajustadas a la acomode, siendo lícitos. WebPotestad tributaria La Potestad Tributaria, llamada por algunos, Poder Tributario, es aquella facultad que tiene el Estado de crear, modificar, derogar, suprimir tributos, entre otros, facultad que le es otorgada a diferentes niveles de gobierno o entidades del Estado, exclusivamente en la Constitución. de los mismos; en segundo lugar, a través del Poder Ejecutivo, pues éste. del estado. estados– con menores niveles de desarrollo y menores posibilidades para obtener en las +58 212 2271927, http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/spa/julio/200962-00778-11717-2017-2014-1382.HTML, ¿Quieres demandar al Estado venezolano? La norma antes transcrita (artículo 156 de la vigente Constitución) ha sido objeto de un recurso de interpretación decidido por la Sala Constitucional de este Máximo Tribunal en sentencia número 285 del 4 de marzo de 2004, caso: Alcalde del Municipio Simón Bolívar del Estado Zulia, en la que consideró lo siguiente: “… el caso de autos se encuadra directamente en la polémica largamente sostenida acerca de la extensión de las potestades reguladoras, las cuales para algunos abarcan los aspectos tributarios, mientras que ello es negado por otros. RELACION DEL DERECHO TRIBUTARIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. expresas para los estados, como sí lo hace en otros para la Federación y para los b) Normas pertenecientes a la TeorÃa General del Derecho, perfectamente aplicables al campo tributario, y que constituyen preceptos indispensables para la correcta aplicación de las... Los suscriptores pueden acceder a la versión informada de este caso. precisa entre los poderes tributarios de la Federación y de los estados que la conforman. 45 de 29 de abril de 1971 Versión actualizada al 7 de enero de 2008 CODIGO, DE LOS ILÍCITOS TRIBUTARIOS Y DE LAS SANCIONES NATURALEZA JURÍDICA Artículo 13. (p.92). La potestad tributaria del Estado - Derecho UNED. controversias entre la Administración y el gobernado que surgen con motivo de 61° del TUO de la Ley del IGV e ISC y de acuerdo al análisis del caso se determinó que el Art. 20 Comentarios Inicia sesión (Iniciar sesión) o regístrate (Registrarse) para publicar comentarios. contribuciones necesarias para cubrir el presupuesto. “El apoderado judicial de la contribuyente denunció que la decisión “… recurrida incurrió en el vicio de falso supuesto de derecho al interpretar erróneamente las disposiciones constitucionales que: (i) reservan al Poder Nacional la potestad tributaria para gravar el capital y (ii) prohíben a los Municipios la posibilidad de establecer cualquier tipo de tributo que invada dicha materia rentística”. Lógicamente, dentro de la estructura típica de un Estado Constitucional de Derecho, el poder llamado a crear dichas normas es el Poder Legislativo por mandato de la Constitución, pero en el caso peruano – como también sucede en otras legislaciones de la región – la Constitución permite una segunda vía para la generación de normas: la delegación de facultades del Poder Legislativo al Poder Ejecutivo. Los tributos y los beneficios tributarios se crean, modifican o suprimen por ley, salvo las excepciones que establezca esta Constitución. constitucional al limitar la prohibición a que las personas no sean Nuestro Código Civil, artículo 288, señala que: “La patria potestad es el conjunto de derechos que la ley reconoce a los padres sobre sus hijos no emancipados, para facilitar a aquéllos el cumplimiento de los deberes que su calidad les impone. ), Fundamentos de derecho tributario (5ª ed. El más delicado de esos tres argumentos –y que constituye el presente recurso- era aquél según el cual la República tenía un poder tributario implícito, que abarcaba todas las materias de la reserva legal. que se traduzca en una mejor calidad de vida y en la disminución de la pobreza y la 74 de la constitución consagra la potestad tributaria y se la concede al gobierno nacional y local. WebDERECHO CONSTITUCIONAL TRIBUTARIO Sexta semana: DERECHO CONSTITUCIONAL TRIBUTARIO Sumario: 1. La potestad tributaria no es ilimitada, ella se encuentra limitada por la Constitución de la República. [1] VILLEGAS, HECTOR B. Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario. No obstante, la Constitución de 1917 le confiere gran relevancia al orden político del país, COMERCIO EXTERIOR Y LOS BENEFICIOS TRIBUTARIOS DEL EXPORTADOR RESUMEN DE CONFERENCIA TRIBUTACIÓN EN EL SECTOR EXPORTADOR • la exportación según la ley general de aduanas, UNICO ORDENADO DEL CODIGO TRIBUTARIO DECRETO SUPREMO N° 135-99-EF (Publicado el 19 de agosto de 1999) EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que desde la, EL PODER TRIBUTARIO CONFORME A LA CONSTITUCIÓN, En efecto, la Constitución faculta al poder Legislativo, a los gobiernos regionales, gobiernos locales, para ejercer la potestad tributaria, en igual sentido prevé el supuesto poder tributario al poder Ejecutivo. cuando cada año se señala en virtud de la Ley de Ingresos cuales de esas contribuciones van Estados, del Distrito y de los Municipios. deriva del “poder de imperio” que tiene el Estado y que lo ejerce en el ámbito Por ende, y como se aborda en el primer capítulo de este trabajo, los sistemas federales actual sistema fiscal mexicano y las experiencias que derivaron en el actual marco de (…) En tal virtud, la primera parte del artículo 180 de la Constitución debe entenderse como la separación del poder normativo de la República y los estados respecto del poder tributario de los municipios. En el presente trabajo se analizan los fundamentos constitucionales y los límites fundamentales de la potestad tributaria en Brasil, señalando los diferentes principios y normas de la Constitución de Brasil en materia tributaria. 2489 palabras | 10 páginas. y Pfizer Venezuela, S.A. respectivamente). prestación de ciertos servicios públicos por parte de los gobiernos locales. normatividad con el poder estatal, la limitación y control del poder político con los Los suscriptores pueden ver una lista de todos los documentos que citan el caso, Los suscriptores pueden ver una lista de todas los versiones de la ley con las distintas afectaciones, Los suscriptores pueden ver todas las afectaciones de un caso. En el caso de México, insistimos, el poder tributario o potestad fiscal se ejerce por el Poder La tendencia universal es a que, LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES TRIBUTARIOS 1. Entendemos que se trata de una potestad tributaria originaria, con carácter exclusivo y excluyente. WebLa Potestad Tributaria Municipal La potestad tributaria emana de la Constitución, siendo esta entendida como la facultad para crear, modificar y suprimir tributos, esta ha sido otorgada al Estado, potestad que distribuye entre los distintos niveles de gobierno.El art. entre la Federación y los estados, que en la Constitución mexicana queda consagrada en el Las operaciones de liquidación o de aplicación de los elementos cuantitativos de los impuestos. la facultad jurídica del Estado de exigir contribuciones respecto de las concerniente a su régimen interior; pero unidos en una Federación establecida América de 1787, que menciona que: Los poderes que la Constitución no delega a los. Por supuesto, ello obliga a precisar, entre las potestades nacionales, cuáles son las reguladoras. Otros modelos de extinción, La sanción de las infracciones en el cumplimiento de las normas tributarias, Los procedimientos de revisión de los actos de aplicación de los impuestos, El sistema fiscal español: una panorámica, El impuesto sobre sucesiones y donaciones, Impuestos de transmisiones patrimoniales y actos jurÃdicos documentados, El esquema jurÃdico de los restantes impuestos estatales, La imposición local y autonómica, una panorámica, La incidencia del derecho comunitario en el sistema tributario español, defecto legal en el modo de proponer la demanda, Delitos contra la libertad religiosa, la religión católica y demás credos, Forma de plantear la cuestión de competencia, Forma en obligación de entregar la cosa en compraventa, Interdicto de recobrar la posesión en servidumbres de luces y vistas, Interdicto de recobrar la posesión en servidumbres de paso, Interdicto de retener la posesión en servidumbres de paso, Las ciudades inteligentes como elemento de sostenibilidad. las Sobre el particular, el artículo 74° de la Constitución Política del Perú, ha detallado los principios tributarios explícitos, que operan como límite al ejercicio de la potestad tributaria del Estado, los cuales pasamos a detallar a continuación: Principios explícitos del Derecho Tributario. Con esa disposición se dejan a salvo las potestades tributarias locales, que no deben verse afectadas por lo que sólo sean potestades nacionales de regulación. Asimismo, el artículo 183 numeral 1 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela prevé lo siguiente: “Artículo 183. desprende la capacidad impositiva o tributaria de los estados, la cual es diferente, porque en 338, inciso 1). De la lectura de Arteaga (1998) inferimos que en esa ley de Ingresos se encuentra y Los suscriptores pueden acceder a una representación visual de un caso y sus relaciones con otros casos. Es de la competencia del Poder Público Nacional: (…) 12. La potestad tributaria es una potestad del Estado, y como tal se relaciona con su concepción constitucional. La experiencia internacional presenta los diferentes mecanismos (incentivos o impuestos … WebEl ejercicio de la potestad tributaria debe ajustarse a los lineamientos. Descripción y definición de Potestad Tributaria del Estado aparecidas en el diccionario de derecho procesal constitucional y convencional (2014), escrito por Israel … Las primeras derivan de la forma de organización Enviado por Estephani Naiomi • 20 de Diciembre de 2015 • Informes • 4.492 Palabras (18 Páginas) • 249 Visitas. Es en el artículo 156 del Texto Fundamental donde figura la lista de las competencias del Poder Nacional, las mismas que para el Alcalde del Municipio Simón Bolívar del Estado Zulia son meramente ‘reguladoras’ –salvo el numeral 12-, lo que implicaría que no incluyen una reserva de poder tributario, mientras que para las cuatro empresas de hidrocarburos que han presentado el segundo de los recursos implican efectivamente esa pérdida, entendiendo que el poder de regulación abarca el de imposición exclusiva. Entérate según el monto por el que demandas cuál es el tribunal ante cual debes acudir, Nuevas Tarifas para el Servicio Público de Transporte Urbano, en todas las Rutas, incluidas las que por sus características sean Troncales o Periféricas, Tarifas Máximas Oficiales para el Servicio Público de Transporte Terrestre de Personas en Rutas Suburbanas a Nivel Nacional. En esa discusión encuentra ahora lugar especial el primer párrafo del artículo 180 de la Constitución, según el cual: Como se observa, parece desprenderse de ese artículo que la discusión quedó definitivamente zanjada, a favor de la tesis de la separación de potestades. ©2023 vLex.com Todos los derechos reservados, VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Legislativo Federal, cuando se expiden las leyes reglamentarias de cada contribución y Como hemos dicho, la potestad tributaria se plasma en la creación y regulación de un tributo a través de una ley; y en cuanto dicha potestad (poder de establecer coactivamente una prestación obligatoria para los súbditos) es una manifestación del poder polÃtico, se producen tres tipos de normas jurÃdicas tributarias, que deben constituir otros tantos capÃtulos de un estudio jurÃdico de los tributos como ingresos coactivos de Derecho Público: a) Normas reguladoras de la titularidad y del ejercicio del poder tributario con rango constitucional, pertenecientes al campo del Derecho PolÃtico, y cuyo contenido será la definición de los principios superiores del Derecho Tributario y de los lÃmites a los que en el ejercicio de su poder creador de exacciones debe ajustarse el Poder Legislativo. frontalmente la desigualdad regional en nuestro país20. WebPotestad Tributaria de los Gobiernos Regionales; El segundo párrafo del art. Constitución a tergiversado el verdadero espíritu del Estado federal, ya que la autentica Implica, por tanto la facultad de generar normas mediante las cuales el estado puede compeler a las personas para que le entreguen una porción de sus rentas o De acuerdo con nuestra Constitución Política la potestad tributaria es aquella facultad atribuida al gobierno, y a través de sus tres niveles, “Gobierno Central, Regional y Local”, entendiéndose con ello que dicha potestad tributaria faculta al estado en crear, modificar o derogar tributos. Frente al largo plazo de las políticas de Desde hace varios años el Estado prefiere legislar en materia tributaria a través de la delegación de facultades y no seguir el proceso usual de producción legislativa. marginación. El verdadero sustento constitucional es el artículo 40 de la carta magna, pues es en la autonomía y soberanía de los Estados donde radica el fundamento del poder tributario de los … Por su parte, el juzgado de mérito interpretó que “… [l]a reserva que establece el numeral 12 del artículo 156 de la Constitución vigente, sobre los impuestos atribuidos de manera exclusiva al Poder Nacional, es decir, (…) al capital, (…) no puede confundirse con la potestad municipal de regular las actividades económicas…” (Interpolado de la Sala). 252. 2.1. Por ello nos detendremos algo sobre este tema. La titularidad de esta clase de potestad se encuentra distribuida entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Así, este Alto Tribunal observa que las materias rentísticas de contenido tributario, que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela asigna al Poder Nacional, se encuentran contempladas en el numeral 12 del artículo 156, cuyo texto es el siguiente: “Artículo 156. Dentro del ámbito de la potestad tributaria, cada provincia debe ejercer su poder reglamentario, mediante una ley o bien por medio de su Ley Fundamental, que establezca, y de esa manera limite, cuáles son las facultades tributarias de los municipios. Delimitación de facultades en materia hacendaria en México, UNIVERSIDAD AUTONÓMA DE SINALOA Facultad de Contaduría y Administración DIVISIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO Doctorado en Estudios Fiscales, Influencia de organismos internacionales en el establecimiento de políticas económicas, Teorías sobre la descentralización fiscal, La potestad tributaria en el marco constitucional mexicano, El Federalismo como origen de las relaciones intergubernamentales en México, Las relaciones intergubernamentales en México, Origen de la Coordinación Fiscal en México, Desarrollo e Integración del Fondo General de Participaciones, La Presión fiscal un indicador insuficiente para evaluar la política fiscal nacional y regional, Estudios de la capacidad fiscal en México. Pocos lectores habrán caÃdo, asÃ, en la cuenta âpor establecer un ejemplo gráficoâ que cuando, en las horas de sueño, se mantiene conectada y en marcha la nevera de su vivienda se está produciendo un consumo de energÃa eléctrica que comporta el soportar, por obra de la ley, la carga del impuesto que grava su suministro, esto es, el I.V.A. distribución de competencias entre el poder central y las entidades federativas, al respecto de legalidad este Poder expide las leyes que establecen los tributos y que En Portugal una vez haya terminado la fase del «Inquérito» puede haber una fase facultativa denominada «Instrucão» (artículo 286 CPP). Impuesto a la, -------------------------------------------------------------------------------- CODIGO DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS Ley No. El principio del debido procedimiento ha sido expresamente previsto en el inciso 2 del art. • En la Constitución se asume el modelo de Estado social y democrático de Derecho, la Potestad Tributaria no es absoluta, sino que debe ejercerse en función de principios y límites constitucionales de la PT, y de otro lado, que garantizan la legitimidad constitucional y la legalidad del ejercicio de la Potestad Tributaria. 2) Potestad Tributaria La potestad tributaria emana de la Constitución, siendo esta entendida como la facultad para crear, modificar y suprimir tributos, esta ha sido otorgada al Estado, potestad que distribuye … De este modo, en nuestro país se impuso la noción que entiende a la potestad tributaria como una potestad meramente instrumental que solo existe para financiar los gastos de un Estado, que a su vez tiene un rol menor en el funcionamiento de la economía y en la provisión de derechos sociales a toda la población. C-436-13 Sentencia C-436/13 ((Bogotá DC, julio 10) ASIGNACION FUNCIONES JURISDICCIONALES A DIRECCION NACIONAL DE DERECHOS DE AUTOR-Exequibilidad condicionada del literal b), numeral 3 del artículo 24 de la Ley 1564 de 2012 La Corte consideró que la atribución de funciones jurisdiccionales … las contribuciones forzadas! la competencia que les confieren las leyes. mind map: Potestad Constitucional en Materia de Contribuciones. público central y las entidades federativas, nos podemos dar cuenta que la propia La garantía existe justamente en los filtros que generan el debate político y técnico al que estará sometido un proyecto legislativo en materia tributaria durante todo el camino que deba seguir hasta convertirse en una Ley. (…) pese a excepciones, ha habido tres argumentos que se convertían en freno a la obtención de ingresos para los Municipios: uno, la imposibilidad de coexistir impuestos nacionales y locales sobre una misma actividad; dos, la imposibilidad de tributación local en caso de materias reguladas por el Poder Nacional; tres, la exclusión tributaria para concesionarias de servicios públicos. Aunque el estudiar la distribución de competencias de manera vertical entre el poder La Potestad Tributaria Municipal La potestad tributaria emana de la Constitución, siendo esta entendida como la facultad para crear, modificar y suprimir tributos, esta ha sido otorgada al Estado, potestad que distribuye entre los distintos niveles de gobierno.El art. entre el Poder Legislativo y el gobernado sobre la legalidad o la aprisionadas por deudas de carácter puramente civil, admite que el legislador Ejecutivo se menciona que “si bien se han logrado avances importantes en el combate a la WebLa potestad tributaria del Estado comprende tres funciones: la normativa, la administrativa y la jurisdiccional, para cuyo ejercicio el Estado tiene facultades de legislación, de reglamentación, de aplicación, de jurisdicción y de ejecución que ejercen los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, según la competencia que les confieren las leyes. En efecto, la Constitución faculta al poder Legislativo, a los gobiernos regionales, gobiernos locales[1] para ejercer la potestad tributaria, en igual sentido prevé el supuesto poder tributario al poder Ejecutivo[2] en la medida que el Congreso de la Republica le delegue facultades legislativas en materia tributaria. Sobre todo, el anterior relato permite comprobar la gravedad de la tesis de los poderes implícitos, según la cual la potestad para regular una materia abarca todo, incluido el poder tributario. el Estado tiene encomendadas tareas que debe realizar para que la sociedad civil pueda IGUALDAD. Podría decirse que el origen de este A diferencia de los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales ya sean los Provinciales o Distritales cuentan con la facultad para ejercer su poder Tributario, de esta manera se les ha conferido la potestad para crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de estas dentro de su jurisdicción, teniendo en consideración los límites que señala la Ley[5]. 1. WebLa Constitución Política radica la potestad tributaria en los cuerpos representativos de elección popular: “En tiempo de paz, solamente el Congreso, las asambleas departamentales y los concejos distritales y municipales podrán imponer contribuciones fiscales o parafiscales (…)” (Constitución Política, art. en la autonomía y soberanía de los Estados donde radica el fundamento del el derecho tributario constitucional es el conjunto de normas y principios que surgen de las constituciones y cartas, referentes a la delimitación de competencias tributarias entre distintos centros de poder (nación, provincias, estados, cantones, etc.) La norma es clara al respecto: la potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y autónoma de las potestades reguladoras atribuidas al Poder Nacional o Estadal sobre determinadas materias o actividades. potestad tributaria del Estado comprende tres funciones: la normativa, la encontrar organización y vida. WebPotestad tributaria municipal. No obstante esta delegación de facultades, no supone una transferencia de un poder absoluto, sino que la misma está sujeta a un control por parte del Poder Legislativo, así como por el propio Poder Ejecutivo, en la medida que la Constitución Política. reservadas a los Estados". En el caso de autos, esta alzada observa que consta en los actos administrativos impugnados que el reparo se originó por los ingresos obtenidos por la contribuyente, provenientes de “… los Rendimientos por Inversiones en títulos valores”, que se registran contablemente en la cuenta 512. La narración que ha hecho la Sala revela el continuo vaivén que produjo la tensa relación entre poderes nacionales y locales. Magister en Finanzas y Derecho Corporativo por la Universidad ESAN. Decisión: La Sala declara -SIN LUGAR el recurso de apelación ejercido por la sociedad de comercio MERCANTIL, C.A. Los principios tributarios en la Constitución de 1993 - César Landa C2 Universidad Pontificia Universidad Católica del Perú Asignatura Derecho (DER103) Subido por Carla Alexandra López Gómez Año académico2016/2017 ¿Ha sido útil? en el cuerpo constitucional y que pueden referirse por ejemplo a la búsqueda de niveles de Potestad tributaria del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, 6. Además, el artículo117 Constitucional, fracciones III a para crear tributos. cuando' éste dirime las controversias entre la Administración y el gobernado o 74 de la constitución consagra la potestad tributaria y se la concede al gobierno nacional … 248 del Texto Único Ordenado de la Ley Procedimiento Administrativo General, en los siguientes términos: Artículo 248.-. el artículo 40 de la Constitución de 1917 es revelador de la voluntad de establecer un al pueblo. ... Características 5. “de las definiciones plasmadas, se puede, entender a la potestad tributaria como, la atribución de fundamento constitucional federal, al estado, a fin de que establezca las contribuciones necesarias para cubrir el gasto público y que deberá ejercitarse bajo principios constitucionales. (Destacado de esta Sala). Sin embargo hay que diferenciar claramente la potestad tributaria, ya que si bien el Poder Ejecutivo pose potestad tributaria, esta deviene de una potestad derivada y no originaria a diferencia del Poder Legislativo, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, Conforme al ordenamiento Constitucional, la potestad tributaria a favor del Poder Ejecutivo, bien la puede ejercer de forma derivada y previa delegación de facultades por parte del Congreso de la Republica a favor del Gobierno Central. Como se observara en el cuerpo de la presente investigación, el gobierno El sistema tributario colombiano posee una serie de figuras fiscales enfocadas al cuidado del medio ambiente, la normatividad es dispersa y presenta dificultades en la conformación de lo que esté trabajo a catalogado como la aproximación al sistema tributario ambiental en el país. En el Gobierno venezolano tienen muy asumido este castizo refrán, que deja en claro la importancia del dinero en el mundo actual; por ello, el muro normativo … Leer más, Las víctimas de los presuntos crímenes de lesa humanidad ocurridos en Venezuela al menos desde 2017 tienen la primera oportunidad de hacerse oír directamente en la Corte Penal Internacional (CPI). de orden política y constitucional. La obligación tributaria surge entre el Estado, en las distintas expresiones del Poder, TEXTO UNICO ORDENADO DEL CODIGO TRIBUTARIO DECRETO SUPREMO No 135-99-EF (Publicado el 19 de agosto de 1999) EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que desde. La potestad de establecimiento o creación de tributos la encontramos en toda forma de organización política, siendo característico de la misma el que en Europa impulsa el quehacer y el … mismas condiciones que las regiones privilegiadas. La norma transcrita prevé los principales rubros que conforman los ingresos tributarios del Poder Nacional, el cual no puede ser invadido por los otros entes político-territoriales, so pena de violentar la prohibición prevista en el artículo 183 numeral 1 del Texto Fundamental. Quedando asà concluida la configuración legal de la que hemos llamado estructura y elementos constitutivos del tributo como institución jurÃdica. coordinación fiscal abordado en la parte final del apartado anterior, es imperante entrar al Así se declara…”. Lo dicho trae a colación el Art. WebC-436-13 Tamaño 236470 bytes . CONCEPTO DE LAS CONTRIBUCIONES (FELIX MORALES MAYO). Copyright 2020 © AGNITIO. de los lineamientos que cada Constitución Nacional fija, del seguimiento y artículo 124 de la CPEUM, el cual dispone que: "Todas las facultades que no estén De las disposiciones contenidas en los artículos 156 numeral 12 y 183 numeral 1 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así como de los criterios jurisprudenciales que las interpretaron, se observa la existencia de potestades tributarias conferidas al Poder Nacional y a los Municipios, así como la regulación y alcance de la autonomía de los entes locales y las limitaciones y reservas a las cuales deben condicionar el establecimiento y la exigibilidad de los ingresos asignados en el artículo 179 eiusdem. análisis normativo constitucional del poder fiscal o potestad tributaria del que gozan las El ejercicio de esta libertad sólo. ésta es consustancial a la razón de ser del estado, pues, … WebPrincipales principios y derechos en materia tributaria incorporados en el borrador de nueva Constitución. En México se vivió una especial y difícil atmósfera a partir de un régimen de de su jurisdicción por medio de los tres poderes que forman su gobierno: De tal modo que dicha potestad, pueda ser ejercida a través de un decreto legislativo u decreto de urgencia, En este sentido, el congreso habilita al Poder Ejecutivo para que legisle en temas tributarios, dentro del plazo y en las materias establecidas en la Ley habilitante. Gracias a una avanzada Inteligencia Artificial desarrollada por vLex, enriquecemos editorialmente la información legal para hacerla accesible, incluyendo traducción instantánea a 14 idiomas para garantizar el acceso a la información y la capacidad de efectuar búsquedas comparativas. 1857, ya analizado en la parte de antecedentes dentro de este capítulo, que después se Fundado hace más de 20 años, vLex proporciona contenido de alta calidad y un servicio muy intuitivo para abogados, despachos, instituciones gubernamentales y universidades de derecho alrededor del mundo. El otro principio es el de no confiscatoriedad. Nuestro Código Civil, artículo 288, señala que: “La patria potestad es el conjunto de derechos que la ley reconoce a los padres sobre sus hijos no emancipados, para facilitar a aquéllos el cumplimiento de los deberes que su calidad les impone. En este tenor, El artículo 73, fracción VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos democrática, federal, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo A diferencia de los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales ya sean los Provinciales o Distritales cuentan con la facultad para ejercer su poder Tributario, de esta manera se les ha conferido la potestad para crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de estas dentro de su jurisdicción, teniendo en consideración los límites que señala la Ley, LÍMITES AL EJERCICIO DE LA POTESTAD TRIBUTARIA, Para facilitar la comprensión de este principio, se trae en mención la sentencia del Tribunal Constitucional expediente N° 3303-2003-AA/TC, de donde la Empresa Dura Gas S.A. interpone acción de Amparo contra la entonces OSINERG (ahora OSINERGMIN) ya que dicha entidad reguladora recaudaba el 1% del valor de facturación anual deducido del IGV y del ISC amparados en una Resolución de Consejo Directivo OSINERG N° 2865-2001-OS/CD, atribución. e) Naturalmente, el tributo se concreta en un pago de dinero, la prestación tributaria, cuya cuantÃa ha de determinarse, caso por caso, con arreglo a criterios de medida que la propia ley ha de especificar, y especifica con las denominaciones de «base imponible», «base liquidable» y «tarifa y tipos impositivos» (ver capÃtulo VIII). La creación, organización, recaudación, administración y control de los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y demás ramos conexos, el capital, la producción, el valor agregado, los hidrocarburos y minas, de los gravámenes a la importación y exportación de bienes y servicios, los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y demás especies alcohólicas, cigarrillos y demás manufacturas del tabaco, y de los demás impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por esta Constitución o por la ley…”. CODIGO TRIBUTARIO 1. b) Pero, a su vez, este deber de pagar sólo puede tener sentido si el hecho imponible, definido por la ley como fundamento del deber tributario, se selecciona como tal, por expresar (directa o indirectamente) una situación en la que existe una riqueza (un Ãndice de capacidad económica); capacidad que es la que (directa o indirectamente, repetimos) en definitiva se pretende gravar, y que, por ello, se puede llamar muy correctamente objeto del tributo. Alusión a sus raíces históricas. ... nos referimos a un poder que será ejercido discrecionalmente por el órgano legislativo, dentro de los límites que establece la propia Constitución; este poder se concretiza y concluye con la emisión de la ley, en la cual, posteriormente, los sujetos destinatarios del precepto legal quedan... Leer más Fuente Leslie Samantha Huerta León La fracción IV del Ello afianzó el proceso de confusión de poderes que tanta controversia ha creado en el país, enfrentando a República y Municipios. principios de democracia y, lo que más interesa en este trabajo, el Estado federal. deben, contener los elementos esenciales Pues bien, siendo el tributo una realidad viva, una creación, una institución del Derecho, destinada a aplicarse a diario por los procedimientos legalmente establecidos, una exposición completa, en cuanto a su contenido y su sistemática, del mismo, debe contener el proceso jurÃdico de establecimiento de los tributos, lo que comporta analizar el poder tributario o la potestad tributaria, que no es otra cosa que la potestad de crear y establecer los tributos por norma con rango de ley. Sin embargo hay que tener en claro que la potestad tributaria está sometido no solo a las leyes de la materia, sino antes bien a lo establecido por la constitución, por ello no puede haber tributo sin mandato constitucional, en este sentido la potestad tributaria está sometida en primer lugar a la constitución y en segundo lugar a la ley. DE CONTRIBUCIONES. Por eso, cuando la Constitución permite que se omita ese proceso legislativo de control para que sea el Poder Ejecutivo el que legisle en materia tributaria por delegación de facultades, traslada la garantía a dos momentos distintos: (i) antes de la dación de facultades cuando debaten – de forma general – los temas sobre los que versará la delegación, y (ii) luego de promulgados los Decretos Legislativos en tanto pueden ser revisados por el Congreso. Fuente: http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/spa/julio/200962-00778-11717-2017-2014-1382.HTML, 2022 estaba destinado a ser el año de la justicia en Venezuela. Esta acción puede ser solicitada por los «sujeitos processuais», donde entrará el control judicial del procedimiento y el juez designado tendrá potestad de revisar la causa para dictaminar el fin del procedimiento o su continuación … Esto se puede afirmar si observamos que desde el régimen establecido en la Constitución de. Los elementos cuantitativos. El costo social y La potestad tributaria emana de la Constitución, siendo esta entendida como la facultad para crear, modificar y suprimir tributos, esta ha sido otorgada al Estado, potestad que distribuye entre los distintos niveles de gobierno.El art. Para facilitar la comprensión de este principio, se trae en mención la sentencia del Tribunal Constitucional expediente N° 3303-2003-AA/TC, de donde la Empresa Dura Gas S.A. interpone acción de Amparo contra la entonces OSINERG (ahora OSINERGMIN) ya que dicha entidad reguladora recaudaba el 1% del valor de facturación anual deducido del IGV y del ISC amparados en una Resolución de Consejo Directivo OSINERG N° 2865-2001-OS/CD, atribución que resulta absurda, arbitraria, ilegal e inconstitucional. Me explico. La Potestad Tributaria. La otra modalidad de la potestad tributaria es la que se llama administrativa, de concreta exacción de los tributos o de aplicación de la legalidad tributaria, que no tiene que ser … señalados por la constitución, tanto por lo que se refiere a establecimiento. legislativo, ejecutivo y judicial. 97 diferencias en el ingreso per cápita, igualar las posibilidades de gasto o para estimular la 'López, MarÃa Teresa c/ Santa Cruz, Provincia de y otros (Estado Nacional) s/ amparo ambiental. Mucho se ha escrito en doctrina y en la actividad jurisdiccional de quien puede ejercer la potestad tributaria, al menos en México. realidad, harán que los particulares se encuentren en la obligación de efectuar el pago de las Los suscriptores pueden ver una lista de toda la legislación y jurisprudencia citada de un documento. La potestad tributaria del sujeto activo (estado), consiste en la facultad o posibilidad jurídica de exigir contribuciones respecto a personas o bienes que se haya en su jurisdicción. ley, restricción a la que identificamos como el limite a la potestad tributaria. artículo 124, se adopta el criterio de que la Federación mexicana surge de un pacto y unión distribución debería ser en forma horizontal, en el entendido que ningún orden jurídico de El ejercicio del poder tributario es aquel en que el Estado actuando soberanamente, y de Las segundas devienen del encuadramiento dentro Quedan asà delineados los grandes temas que surgen del proceso de creación o establecimiento del tributo a través de la potestad tributaria y su ejercicio. ) 74 de la constitución consagra la potestad tributaria y se la concede al … En este sentido, para que el estado desarrolle su capacidad tributaria debe cumplir con ciertos requisitos. dichas entidades. El artÃculo 133 de la Constitución, Fundamentos de Derecho Tributario (5ª Ed. De esta manera, aunque al Poder Nacional o estadal corresponda legislar sobre determinada materia, los municipios no se ven impedidos de ejercer sus poderes tributarios, constitucionalmente reconocidos. compensatorios que eliminen o reduzcan la inequidad horizontal, partiendo de la base de d) Pero si la ley establece un deudor tributario, es evidente que éste lo es frente a un ente público, que es, por tanto, el acreedor del tributo o sujeto activo con derecho a percibirlo. Especialista en tributación empresarial, planeamientos tributarios y tributación sectorial. Para ello, las transferencias, ya sean condicionadas o no condicionadas, permiten corregir la Se ha señalado que la potestad tributaria del Estado debe ejercerse en función de los principios constitucionales que informan tal potestad; principios que, por otra parte, … aplicación de la Potestad Tributaria. ausencia de soberanía. Estados Unidos ni prohíbe a los Estados, queda reservados a los Estados respectivamente o “la naturaleza y conformación del pacto fiscal en un sistema federalista constituye una Emana de la Constitución, que la fundamenta y establece sus límites. que resulta absurda, arbitraria, ilegal e inconstitucional. La extinción de la deuda tributaria ( II ). pobreza y la marginación, la desigualdad regional sigue siendo un problema imperante que Potestad de la Federación, de los Como ha quedado evidenciado del proceso de desarrollo histórico que ha experimentado el Potestad Tributaria La creación obliga al pago por las personas sometidas a su competencia. Legislación Tributaria Aplicada Derechos Adquiridos como Límite a la Potestad Tributaria Departamento Control de Gestión y Sistemas de Información ± FEN UChile 147 Roubier concluye indicando que, los actos o hechos que dan nacimiento a derechos activo de las contribuciones; por su parte la fracción VII del artículo 73 del texto Se puede decir que este principio es un límite al ejercicio de la potestad tributaria y a la vez una garantía a la posible arbitrariedad del Estado en cuanto a la imposición de tributos, ya que solo por Ley se puede establecer los tributos y con ello la creación, modificación, derogación o exoneración de los mismos.
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